界面新闻记者 |
界面新闻编辑 | 刘海川
“中东十字路口 ”叙利亚内部形势发展之快出乎所有人的意料 ,成为中东的又一热点 。据新华社和央视新闻报道,当地时间2024年12月8日,抵达莫斯科的阿萨德在与叙利亚冲突各方代表谈判后已放弃总统职务 ,并指示叙利亚政府和平移交权力。
受“阿拉伯之春”席卷中东地区影响,叙利亚在2011年陷入内战,随后成为各大国的博弈场。阿萨德政府获得俄罗斯、伊朗及黎巴嫩真主党支持 ,各反对派武装背后则是土耳其 、沙特阿拉伯、美国、卡塔尔势力 。“伊斯兰国”(ISIS)等极端恐怖组织也趁机坐大,难民问题溢出效应凸显。
联合国安理会在2015年12月18日通过了第2254号决议,确定政治解决叙问题的主要原则 、时间框架和路线图 ,不过其中并没有涉及阿萨德在未来所能扮演的角色问题,同时也指明了因恐怖组织的继续存在而带来潜在风险。
分析人士指出,经过13年内战,原本有30万兵力规模的叙利亚政府军已经消耗掉了大量人力、装备和士气 ,沦为空壳 。法国国际与战略事务研究所的叙利亚问题专家David Rigoulet Roze透露,叙利亚政府士兵为了生存而掠夺资源,年轻人逃避征兵。就在12月4日反对派部队即将兵临城下之际 ,阿萨德下令为军人加薪50%,但已于事无补。
如今叙利亚陷入了权力真空,急需保持稳定 。总理贾拉利与反政府武装商讨了权力交接 ,计划在未来数月内领导过渡政府。而各反对派武装组织之间既有合作,也有对抗,但都没有治理经验 ,未来面临着重建的艰巨任务。
12月8日晚间,主导这一波反政府攻势的沙姆解放组织头目乔拉尼(Abu Mohammad al-Jolani)在拥有1319年历史的大马士革清真寺内发表胜利宣言,承诺要“净化 ”叙利亚 ,并向各大国喊话,明确未来叙利亚不再是伊朗实现野心的工具,同时也表示理解美国和以色列的利益关切。
沙姆解放组织的前身是基地组织分支努斯拉阵线,后者曾效忠ISIS ,被联合国以及美国等定为恐怖组织 。美国曾在2017年悬赏1000万美元通缉乔拉尼,并认为该组织的相当大部分成员至今仍与ISIS保持着密切联系。在2322万叙利亚人口中,穆斯林逊尼派约占68% ,而42岁的乔拉尼就是其中之一。
就在上周反政府武装逼近大马士革之际,乔拉尼在CNN的专访中提及执政设想,计划建立基于机构和民选委员会的新政府 。他还对沙姆解放组织被长期认定为“恐怖组织”表示不满 ,指责这一定性是“出于政治目的”,沙姆解放组织已经与其他圣战组织断绝关系。有分析指出,如果乔拉尼未来掌权 ,沙姆解放组织有可能会像阿富汗塔利班那样对内实行保守治理,但不威胁邻国,也不加入反西方阵营。
外部各大国势力同样盘根错节 ,比如美俄有各自的利益考虑,同时也有ISIS这个共同的敌人 。尽管各方都表态要尊重叙利亚全体人民的意愿,以及领土和主权完整,但难掩其各自盘算 ,甚至紧急军事部署。
美国借打击ISIS之名向叙利亚派兵并与反政府武装“叙利亚民主力量 ”结盟,如今仍有900名士兵驻扎在叙北部。美国中央司令部在8日当天动用B-52轰炸机、F-15战机和A-10攻击机空袭了ISIS在叙中部的75个营地和特工目标 。
总统拜登在最新讲话中将阿萨德政权的终结归功于美国的“战略”,还透露美国接下来会向叙利亚的邻国提供支持 ,同时帮助完成向新政府的过渡。他还特别指出,收到了乔拉尼通过美国媒体传递的信息。一位美国高级官员警告,目前形势不明朗 ,美国也不打算为叙利亚的未来提供蓝图 。而即将在1月20日重新入主白宫的特朗普表示美国不应介入叙利亚事务。
随着真主党被重重敲打,叙利亚陷入长期不稳定,以色列将继续扩大在地中海东岸的势力。另外 ,以军地面部队越过了以-叙边境非军事区,袭击了叙利亚境内的目标,摧毁可能落入敌对势力的军事资产。这是自第四次中东战争之后以地面部队首次公开进入叙利亚领土 。位于两国之间的戈兰高地具有丰富的水资源和关键战略地位 ,1967年第三次中东战争期间被以色列占领。
正如乔拉尼所提到的,叙利亚是伊朗向真主党和哈马斯运送武器和其他物资的中转站。如今随着哈马斯 、真主党被削弱,由伊朗主导的“抵抗之弧”链条环节逐个断开,这正是以色列和美国想要的结果 。希腊国家安全顾问多科斯(Thanos Dokos)指出 ,如果伊朗决心加速发展核武器,势必对国际防扩散机制造成打击。中东稳定对全世界的意义就在于此。
俄罗斯在叙利亚拥有源于苏联时代的六大军事基地,以维持其在中东地区的影响力 。叙反对派占领大马士革后承诺保障俄基地和外交机构安全。
而土耳其则把库尔德武装视为该国恐怖组织库尔德工人党的分支 ,多次对其叙北部据点发动军事行动。此次发起反扑的武装中就有亲土耳其武装 。土耳其外长费丹表示,会采取一切措施打击恐怖主义,土耳其正就此与其北约盟友美国保持联系 ,同时也与俄罗斯、伊朗就叙利亚的其他事务进行密切沟通。